3000万流动人口日渐融入广东城乡

可以预见,在党委、政府的领导下,在人民群众的有序参与和各类社会组织的大力协同下,广东的社会建设水平必将有更大的提升,为我省当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵提供重要的社会支撑,推动我省加快转型升级、建设幸福广东开启新的篇章。

党的十七大报告指出:社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设。这标志着首次确立了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的中国特色社会主义事业总体布局。

在网上网下还在欢庆中国共产党建党90周年之际,又一出好戏在广东上演。今天(7月4日)上午,中共中央政治局委员、省委汪洋书记,省委副书记、省纪委书记朱明国,省委常委、副省长肖志恒,省委常委、宣传部部长林雄,省委常委、政法委书记、公安厅厅长梁伟发,省委常委、秘书长徐少华等领导,集体与网友在线交流,共议社会建设 助力幸福广东。重视网络舆情、汲取网络民智是汪洋书记一贯的施政作风。此次网友在线交流会,汪洋书记率领六位省委高级领导到场,可谓阵势庞大,突显出广东对社会建设与管理的高度重视。而网友提问之踊跃、对社会建设之关切,更凸显出加强社会建设与管理的必要性与迫切性。

其实,近年来,我省先后作出了一系列重要决策部署,推动我省社会建设各项工作,并取得明显成效。例如,全省各地大胆展开实践,全力推进三级平台的建设,形成了形式丰富多样的宝贵经验,为汇集形成综治信访维稳工作的广东模式做出了坚实的努力。例如,我省实施居住证制度,3000万流动人口日渐融入广东城乡。事实上,应中共中央政治局委员、省委书记汪洋要求,广州、深圳、珠海三城自2008年5月就开始试点,在加强和创新社会管理方面先行先试,为广东探索经验。广州在整合街道综合服务中心,珠海在试点社区民主自治,深圳在尝试为社会组织立法方面均取得了积极的经验。

今年2月19日,中共中央总书记胡锦涛在省部级主要领导干部专题研讨班上发表重要讲话,强调要加强和创新社会管理。在十二五开局之年,中央明确提出加强和创新社会管理,释放出一个明确信号:中国的新一轮改革将向社会管理领域重点突破。它标志着我国更加追求经济发展与社会发展、社会公平的协调均衡,追求以提供公共服务为主的政府职能转变,追求全面实现个人和社会关系的调整,更加关注人民群众的切身利益、关注民生。

在新一轮改革将向社会管理领域重点突破的形势下,我们应该树立以民生导向的发展理念,把社会建设摆在重要位置,在宏观战略上实现由强省向富民转变,在工作重心上实现由重财富增长向重民生投入转变,在价值评判上实现由效率优先向兼顾公平正义转变。要切实把促进就业放在经济社会发展优先位置,建立健全公共就业服务体系,构建和谐劳动关系。要把促进基本公共服务逐步均等化作为社会建设的重要目标和内容,建立健全基本公共服务体系,努力使发展成果惠及全体人民。要加快公共文化服务体系建设,促进文化市场和经营性文化产业加快发展。当前,特别应当从解决关系人民群众切身利益的问题入手,推进教育、医疗、住房等方面重点民生工程,着力构建社会保障安全网,不断提高人民群众的满意度和幸福感。

面对十二五加快转型升级、建设幸福广东,我们需要站在新的战略高度,深刻认识着力加强社会建设和社会管理的必要性、必然性。可以说,作为先行先试的改革先锋,实施改革开放已三十多年并且取得辉煌成就的广东,已经到了大张旗鼓提升社会建设和管理水平的时候。

目前,我省正处于经济社会发展的转型期,加之改革开放三十多年经济高速发展而沉积下来的社会矛盾,社会建设与管理的任务相当艰巨而繁重。一方面,随着经济的发展和社会的文明进步,社会群体的利益诉求日趋多元,矛盾纠纷错综复杂,人们的主体意识和权利意识也日益增强,给社会管理带来了许多新课题新考验。另一方面,三十多年来以经济发展为第一要务的发展模式,在带来了高速经济发展成果的同时,也诱发和沉淀了许多的社会矛盾亟待解决和处理。第三方面是当前社会管理总体上水平不高,社会管理格局尚未完善,在处理矛盾纠纷时存在宽严失度、措施不力,有法不依和无法可依的现象同时存在。这些问题如不能得到及时有效的解决,势必影响社会的稳定和谐,影响加快转型升级,建设幸福广东这一核心任务的贯彻实施。